支农悖论和农业政策的两难选择

支农悖论和农业政策的两难选择

樊 明

（河南财经学院资源与环境科学系，邮编450002）



摘  要：本文提出支农悖论的概念：支农希望提高农民收入，但有可能最终导致农民收入降低，原因主要为：支农政策有可能导致农产品过度供给从而价格下跌，减缓城市化进程有可能加剧农民相对于城市人口的贫困。中国农村面临两大任务，加大投入和减少农民。理想的农业政策应是：增加投入和减少农民并举。然而，由于这两者的冲突性，现实中理想的农业政策可能并不多，只能在增加农业投入和增加农民之间进行权衡。相对说来比较理想的支农政策有：加大农村教育培训的投入，农村基础设施的投入，补助农村医疗保障系统，为农民提供必要的市场和就业信息，降低农民进城的成本。种粮直补不是理想的支农政策，有可能导致粮食过度供给从而价格下降，并延缓城市化进程。

关键词：支农悖论种粮直补 取消农业税


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