
樊明,男,1957年生。1982年南京大学地理系经济地理专业毕业(77级),获理学学士。1988年美国俄勒冈大学(University of oregon)获MBA,1997年美国北伊梨诺大学(Northern Illinois University)获经济学博士(Ph.D.)。现任河南财经学院资源与环境科学系主任,教授,河南财经学院市场经济研究所所长。主要研究方向:经济学理论和中国经济问题。出版专著1部,合著1部,学术论文60多篇。此外,为河南省作家协会会员,出版长篇小说《求学,在大洋彼岸》、中短篇小说集《女博士的一天》等50余万字文学作品。E-Mail:fanming1022@sohu.com
女性退休年龄:延长与性别平等
作者:admin 日期:2009-04-06
女性退休年龄:延长与性别平等
作者:admin 日期:2009-04-06
摘 要:中国退休制度中涉及到女性的部分有两个明显的特征:年龄过低,比男性过早退休,尤其是女职工。退休年龄,尤其是女性的退休年龄,没有根据其人均预期寿命的延长而适时延长,由此在很大程度上导致退休人口赡养率不断快速上升,女性人力资本的严重浪费,退休后大规模再就业进而使得养老金演变成工资以外的额外福利,而女性比男性早退休还引发涉及女性权益的争论。女性退休年龄的调整有两个向度:延长与性别平等。本文分析了退休年龄和退休人口赡养率、工资税率之间的关系,提出延长退休年龄的理论根据和步骤,特别是女性的退休年龄,以维持适当的退休人口赡养率。本文讨论了退休年龄的性别平等的理论问题,否定了一个流行的观点:上世纪50年代规定女性比男性早退休在当时是合理的,认为在当时就已经缺少充分的合理性。从整个社会发展的基本趋势来说,条件越来越有利于走向男女同龄退休,女性比男性早退休的合理理由已越来越少,人们的价值取向也将随之改变,有更多地人将接受男女同龄退休才更多地体现平等的劳动权利。在退休年龄延长的实施上,提出差别调整的概念,强调对具有不同特征的群体采取不同的退休年龄和不同的调整过程。所作问卷调查显示,不同性别、不同行业、不同受教育程度的群体有不同的对退休年龄的希望,据此,提出差别调整退休年龄的具体建议。最后,分析延长退休年龄与失业率的关系,认为延长退休年龄不必提高失业率
关键词:女性 性别平等 延长退休年龄 失业率
一、女性退休年龄调整的双重向度:延长与性别平等
1951年2月26日政务院公布的《中华人民共和国劳动保险条例》对退休年龄做了规定:男职工为60岁、女职工年龄为50岁。为了适当地处理国家机关工作人员退休,1955年12月29日国务院又颁发了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》等文件,对女干部的退休年龄做了55岁的规定。这样,就形成了中国退休年龄的基本框架:男性60岁,女职工50岁,女干部55岁退休。
从这一框架从形成到今天已过去了半个多世纪,至今无全局性的重大调整。现在面临两大需要讨论的问题:一是,是否要延长退休年龄以及如何延长;一是,是否应实行男女同龄退休,实现退休年龄的性别平等。由此,关于女性退休年龄问题有两个向度:延长与性别平等。
关键词:女性 性别平等 延长退休年龄 失业率
一、女性退休年龄调整的双重向度:延长与性别平等
1951年2月26日政务院公布的《中华人民共和国劳动保险条例》对退休年龄做了规定:男职工为60岁、女职工年龄为50岁。为了适当地处理国家机关工作人员退休,1955年12月29日国务院又颁发了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》等文件,对女干部的退休年龄做了55岁的规定。这样,就形成了中国退休年龄的基本框架:男性60岁,女职工50岁,女干部55岁退休。
从这一框架从形成到今天已过去了半个多世纪,至今无全局性的重大调整。现在面临两大需要讨论的问题:一是,是否要延长退休年龄以及如何延长;一是,是否应实行男女同龄退休,实现退休年龄的性别平等。由此,关于女性退休年龄问题有两个向度:延长与性别平等。
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樊 明
(河南财经学院资源与环境科学系,河南 郑州 450002)
摘 要:我国区域间社会经济发展存在严重不均衡。对此,政府一直采取措施加以克服,但这些措施表现出对过去计划经济所采取措施的路径依赖,效果不尽理想。建立更加规范的市场经济制度是实现区域均衡发展的根本途径。据此,反思中国实现区域均衡发展的政策措施:在中央政府层面上,“政策倾斜”仍然是实现区域均衡发展的基本思路;地方政府仍然把向中央政府“要政策”作为实现地区经济发展的重要途径;地方政府而非企业热衷讨论区域合作,学者们还在设计缺少操作性的区域分工;中部六省在争谁是龙头。这些现象反映了计划经济的思维对实现区域均衡发展政策的制定和措施选择的影响。
(河南财经学院资源与环境科学系,河南 郑州 450002)
摘 要:我国区域间社会经济发展存在严重不均衡。对此,政府一直采取措施加以克服,但这些措施表现出对过去计划经济所采取措施的路径依赖,效果不尽理想。建立更加规范的市场经济制度是实现区域均衡发展的根本途径。据此,反思中国实现区域均衡发展的政策措施:在中央政府层面上,“政策倾斜”仍然是实现区域均衡发展的基本思路;地方政府仍然把向中央政府“要政策”作为实现地区经济发展的重要途径;地方政府而非企业热衷讨论区域合作,学者们还在设计缺少操作性的区域分工;中部六省在争谁是龙头。这些现象反映了计划经济的思维对实现区域均衡发展政策的制定和措施选择的影响。







